民营企业家：巨额的土地出让收入相当于变相巨额加税
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《中国经济周刊》记者 郭芳 李永华 | 北京、广东、湖南报道
李克强总理在今年年初的政府工作报告中承诺：全年再为企业和个人减税8000多亿元；大幅降低企业非税负担；全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
两项相加，2018年减税降费目标超过1.1万亿元。这已经是连续第3年达到万亿级别的减税降费规模。
新一届政府履职半年多来，“减税降费”一直是国务院常务会议的重要议题之一。
但从企业的实际感受来看，政策的落实情况与中央的要求仍有距离。
从2018年5月1日起，制造业等行业增值税税率从17%降至16%，交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。
根据社会保险费征收体制改革的要求，自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。
这被认为是社保费征管的强化之策，其由税务部门统一征收后，企业得按照实际工资为员工缴社保。
几乎在同一时间，常州一家企业被追征10年社保。这进一步加剧了中小企业的恐慌。
据《中国经济周刊》记者了解，各地确定的缴纳社保的基数普遍偏高，高于很多行业的平均工资水平，按偏高标准缴社保，这令很多企业无法承受。
有劳动密集型企业负责人告诉《中国经济周刊》记者，社保缴费已经成为最大的压力。
在《中国经济周刊》记者的调研中，中小企业建议降低社保费率和费基的呼声较高，迫切呼吁降低企业用工成本。
中金公司建议，社保费率下调6～8个点或能降低从严征收对企业的影响。
李克强总理在国务院常务会议上已明确要求，“在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担”“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。
据不完全统计，各省(区、市)自主清理本地区行政事业性收费超过770项，其设立的行政事业性收费项目平均减少至12项左右，其中涉企收费平均减少至3项左右。
“第三方收费确实令成本更高。”另一位企业家提醒说，“前两年简政放权的力度比较大，但如今感觉有点倒退，地方政府还是揽权，说白了，还要继续加大改革的力度。”
企业家们普遍反映，除去人工要素成本上升，土地、水、电、气等要素成本均处于高位，特别是土地和房产价格上涨幅度很大，增加了投资成本，也降低了民间投资的意愿。
当下，中央已明确表态，坚决遏制房价上涨。在“房住不炒”的大原则之下，火爆多年的楼市已初现“寒意”，缓解房价高企对投资和消费产生的挤出效应可期。
从财政部7月发布的信息来看，今年1—6月，全国一般公共预算收入104331亿元，同比增长10.6%；全国一般公共预算收入中的税收收入91629亿元，同比增长14.4%。
财政部部长刘昆表示，7、8月份财政收入增幅已分别回落至6.1%和4%，预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。
按照国际货币基金组织的数据，2015年我国宏观税负为29%，世界各国平均水平为36.8%；2016年我国宏观税负为28.2%，2017年为27.2%，已经连续两年下降。
李克强总理在2018年夏季达沃斯论坛发表特别致辞时表示，中国政府正在研究明显降低企业税费负担的政策。
之后，刘昆也出来表态称，抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施，并预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。
