民间投资将再迎系列政策激励 西部补短板引民资大幕开启
民间投资将再迎系列政策激励
多举措解决不愿投、不敢投、不知往哪投等问题
近年来，国家针对民间投资连续出台政策，打破壁垒、优化环境，民间投资的规模和结构都有了很大提高。但同时，当前制约民间投资增长的问题和挑战仍然不少。一些体制机制问题仍没有得到根本解决，各种不合理限制、隐形壁垒等仍然存在，这些问题在部分地区和领域还比较突出。
发改委等部门针对这些突出问题，未来将出台一系列政策措施直面改革“硬骨头”，重点解决民间投资不愿投、不敢投、不知往哪里投、新官不理旧账等热点、难点问题。
据统计，今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达到了8.8%，始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。
分析民间投资持续增长的原因，国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程表示，持续的政策支持是民间投资持续向好的主要原因。
中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚表示，扩大有效投资需要释放民间投资活力，通过开放交通、电信、油气等领域引入竞争，有利于提高投资效率和服务质量。
针对目前民间投资领域依然存在的缺乏安全感、成本高、不愿投、不敢投、不知往哪里投等焦点问题，发改委未来将出台一系列新政措施，对症下药，解决问题。
中国社会科学院工业经济研究所副研究员渠慎宁指出，目前民营企业融资难、融资贵问题依然较为突出。一些金融机构出于风险防范和工业企业盈利能力减弱等方面考虑，对民营资本惜贷情绪加重，企业资金面紧张程度加剧。
严鹏程表示，未来发改委将推进金融机构和地方政府开展“银税互动”等业务，加大对民营企业贷款投放力度。鼓励地方通过建立贷款风险补偿机制、研究设立基础设施民间投资基金等方式，为符合条件的民营企业融资增信。
“未来的政策将进一步大力清理针对民间资本准入的不合理限制，逐步消除各类门槛，取消和减少阻碍民间投资进入养老、医疗等领域的附加条件，破除各类隐形壁垒”，严鹏程表示，这用来解决民间投资不能投的问题。
而对于不愿投、不敢投，未来将清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强社会信用体系和产权保护力度，进一步落实好减税降费措施，加大企业降成本力度。
“未来在环保、交通、能源、社会事业等领域，将向民间资本集中推荐一大批潜力大、投资回报机制明确的项目，引导民营企业参与基础设施等补短板建设。以此来解决‘不知往哪投’的问题”，严鹏程说。
“进入2017年，尤其是今年以来，民间投资持续增长，呈现两稳两优的发展态势”，国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰介绍。
中国财政科学研究院宏观经济研究中心研究员王志刚表示，通过政府简政放权、大力打造营商环境等措施，一些束缚民间投资的有形或无形制度壁垒被打破，而近期向民间投资重点推出一批重点项目也使得民间投资活力得到进一步释放。PPP项目继续推进等带动了民间投资。总之，民间投资未来预期向好，信心得到进一步提高。（来源：经济参考报 记者 李志勇/北京报道）
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8月21日召开的国务院西部地区开发领导小组会议提出，突出重点补短板，抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设。国家将加大支持，西部地区也要通过深化改革积极吸引民间资本进入。
吸引民间投资不能仅依赖项目本身。“要靠收益率才能吸引民资进入，我们正在对运营模式进行研究探索，例如能不能拉长特许经营权期限，让企业有钱赚。”张钊称。
不少地方还在推动建立政府投资基金、发挥政府投资基金的杠杆和引导作用，以及推动民间融资多元化。
值得注意的是，目前西部地区呈现南快北慢的分化态势。据悉，发改委正牵头研究起草新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见，将在加强分类指导上强化举措。
