油气管网改革方案将出台｜铁总上千辆“购车”大单启动

2018-09-06

天然气改革发展“施工图”落地

抓紧出台油气管网体制改革方案

国务院日前印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》（以下简称《意见》）。提出加大国内勘探开发力度。深化油气勘查开采管理体制改革，尽快出台相关细则，抓紧出台油气管网体制改革方案，力争到2020年底前国内天然气产量达到2000亿立方米以上。

数据显示，2017年中国天然气产量增长超100亿立方米，达1480.3亿立方米，同比增长8.2%。而今年1-7月我国天然气表观消费量累计1575.6亿立方米，同比增长16.47%；我国天然气自产量904.9亿立方米，同比增长5.5%，较2017年1-6月增速同比降低3.3个百分点。

值得注意的是，当前我国天然气产供储销体系还不完备，产业发展不平衡不充分问题较为突出，主要是国内产量增速低于消费增速，进口多元化有待加强，消费结构不尽合理，基础设施存在短板，储气能力严重不足，互联互通程度不够，市场化价格机制未充分形成，应急保障机制不完善，设施建设运营存在安全风险等。

为此，《意见》提出，要加强产供储销体系建设，促进天然气供需动态平衡。一是加大国内勘探开发力度。严格执行油气勘查区块退出机制，全面实行区块竞争性出让，鼓励矿业权市场化转让，加快动用已探明未动用储量，强化国有油气企业能源安全保障考核。二是健全天然气多元化海外供应体系。加快推进进口国别（地区）、运输方式、进口通道、合同模式以及参与主体多元化。三是构建多层次储备体系。统筹推进地方政府和城镇燃气企业储气能力建设，实现储气设施集约化规模化运营，避免“遍地开花”，鼓励各类投资主体合资合作建设储气设施。四是强化天然气基础设施建设与互联互通。抓紧出台油气管网体制改革方案，推动基础设施向第三方市场主体公平开放；深化“放管服”改革，缩短项目建设手续办理和审批周期。

《意见》强调，要深化天然气领域改革，建立健全协调稳定发展体制机制。一是建立天然气供需预测预警机制。二是建立天然气发展综合协调机制。“煤改气”坚持“以气定改”、循序渐进，突出对京津冀及周边地区和汾渭平原等重点区域用气需求的保障。三是建立健全天然气需求侧管理和调峰机制。四是建立完善天然气供应保障应急体系。落实地方各级人民政府的民生用气保供主体责任，做好分级保供预案和用户调峰方案。五是理顺天然气价格机制。确保居民用气门站价格改革方案平稳实施，加快建立上下游天然气价格联动机制，推行季节性差价、可中断气价等差别化价格政策。六是强化天然气全产业链安全运行机制。（来源：经济参考报记者王璐/北京报道）

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中国铁总上千辆“购车”大单启动

中国铁路总公司近期连续发出涉及复兴号动车组145组、9600kw大功率电力机车188台、C80B运煤敞车4602辆的招标信息。记者5日从业内了解到，这只是开端，未来3年中国铁总将启动900组复兴号、21万辆货车、3756台机车的大采购项目。华泰证券等机构认为，在大幅提升铁路货运比例的大背景下，铁路装备新增需求可观。

上半年，中国铁总已经招标了145标准列、总价约246亿元的“复兴号”。下半年，中国铁总还将有100列至150列动车组采购，全年仅动车组采购金额接近500亿元。

一位分析人士表示，2016年和2017年，中国铁总分别公开招标采购了动车组91列和229列。中国铁总负责人曾表示，未来3年将有900组“复兴号”投入运营。由此推算，平均每年中国铁总将采购300组“复兴号”。

据分析，替代普速列车的动力集中型动车组是另一大需求点。

“时速160公里动力集中动车组于7月底完成20万公里运营考核，最快有望于2018年底获得国家铁路局生产许可证。中国铁总计划用该车全面替代25T型客车。这是中国下一代普速客车的主力车型，需求量巨大。”上述分析人士说。

此外，铁路货车也迎来大机会。“今年6月底，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，明确了大幅提升铁路货运比例的目标。即，到2020年全国铁路货运量比2017年增长30%（即由36.9亿吨增至47.9亿吨，3年增加11亿吨）。我们认为，考虑现有线路运力提升需求及货运铁路新线建设有望加快，2018年至2020年国内加大装备投资力度，扩大机车、货车购置有望成为满足货运增量需要的主要途径之一。”华泰证券机械行业首席分析师章诚说。

“历史上铁道部年招标货车高峰期就6万辆左右，而这次铁路总公司计划购置铁路货车21.6万辆，其中2018年4万辆，2019年7.8万辆，2020年9.8万辆。总的来看，机车车辆采购金额超过1500亿元。”另一位业内人士向记者表示，铁路发展史上从来没有出现过这么大的订单，铁路装备行业有望迎来一波大行情。（来源：上海证券报记者于祥明）

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