多地政府隐性债务超显性债务 正多招齐下化解存量债务
(原标题)多地政府隐性债务超显性债务,正多招齐下化解存量债务
简介:有的地方隐性债务规模甚至是显性债务的3倍多,但债务风险总体可控。
地方政府隐性债务规模不小但底数不清,已经成为今年各地防风险的重中之重。从去年下半年以来,各地相继部署摸底核查隐性债务规模,并逐步化解存量债务。
不过在显性的政府债务之外,各地隐性债务规模增长较快。这在去年已经引起中央高层高度重视,遏制隐性债务增长和化解存量隐性债务已经成为各地政府的主要任务之一。
第一财经记者拿到的另一个省会城市统计隐性债务口径中,PPP、政府性基金和政府购买服务等过程中,形成政府中长期支出责任也被认定为隐性债务,因为这部分支出最终由财政承担。
此前云南一位县级财政人士也告诉第一财经记者,当地隐性债务规模是显性债务的3倍左右,债务负担沉重。
上述黄南州的24.18亿元隐性债务中,扶贫贷款占了六成多,棚户区改造项目贷款占了近三成。
彭阳县隐性债务主要来自三方面,即实施城市棚户区改造(旧城改造)项目和重大项目形成的债务;保障性住房建设项目形成的债务;历年工程欠款形成的债务。此外,当地美丽茹河PPP项目政府付费13.63亿元。
长清区政府隐性债务4.94亿元,全部为棚户区改造银行贷款。另外44.58亿元的当地有关部门、街道形成的政府债务及支出责任中,也主要是棚户区改造形成的债务。
全国政协经济委员会副主任杨伟民近期也公开表示,隐性债务规模过大、增长过快、底数不清、风险不可测。为了严控隐性债务增量,中央正在研究制定相关办法。事实上,上述地方已经出台相关举措来化解存量隐性债务风险。
为了降低债务风险,黄南州政府要求通过各种方式提前偿还贷款本金。
长清区政府称,截至2017年12月底,政府购买服务项目形成未来支出责任49.2亿元,均已纳入长清区财政年度预算和中长期财政规划,长清区将按照协议约定时间,逐年足额安排预算,按期支付政府购买服务款项。
目前地方在处置隐性债务风险时,一般用三到五年时间逐步分类化解隐性债务风险,不搞“急刹车”,以免产生新的风险。