“无还本续贷”火了！考验银行风控体系

（原标题）多地效仿推出无还本续贷 部分银行选择观望

央视近期的报道，让“无还本续贷”这个已经存在部分省市五年之久的银行业务火了起来。

然而，当“无还本续贷”引起的争议还在持续发酵时，已有其他地方金融监管机构准备跟进效仿。证券时报记者独家获悉，江苏省连云港银监局8月7日召开会议，其中一个主题就是号召辖区内银行尽快落实无还本续贷政策。

“有点类似‘吹风会’吧，希望银行多支持小微企业的无还本续贷。”一名知情人士告诉记者，“我们暂时还是先观望。”

并非新鲜事

所谓“无还本续贷”，是指在贷款到期前，银行依据对企业客户的历史数据以及行为评估，支持符合条件的小微企业自动续贷或延长贷款额度使用期限，突破融资过程中“先还后贷”的传统模式。

这并非德州首创，也不是4年前的银监会36号文（《关于完善和创新小微企业贷款服务促进小微企业健康发展的通知》）首提。记者调查发现，有据可查的最早推出“无还本续贷”业务的银行，是福建省泉州银行。该行2013年4月推出名为“无间贷”的无还本续贷还款方式，在面世后的次年（2014年），还作为泉州金改典型写入了中国人民银行《2013年中国区域金融运行报告》。

“就在2015年的时候，人行、省联社还指导了我们好几个市级联社，以管理办法的形式让辖区内的农信社推行无还本续贷。我觉得福建在这块应该是走得比较早的，这跟福建当地的经济环境有关系，当时纺织、建材等支柱行业整体经营风险上升，很多企业应收货款多、资金紧缺。我们是不怕他们不还钱的，他们手上是有应收账款的。”一名福建省内银行业人士说，自从“无间贷”推出后，福建银监局便鼓励辖内银行，包括全国性股份行的福建省分行（有的是总行所在）推出类似性质产品。兴业银行“连连贷”、海峡银行“续贷通”在福建省相继推出，前者（兴业连连贷）还在海南等省份推出。

可以溯源的关于福建省“无还本续贷”业务最新的官方信息，来自2017年11月9日的银行业例行新闻发布会。当时福建银监局党委书记、局长赵杰介绍，福建省实施无还本续贷企业“名单制”管理，该辖内开办无还本续贷业务的银行机构覆盖面达100%。截至去年9月，2017年对小微企业办理的续贷业务中，采取无还本方式的占比高达25%。

据记者了解，事实上广发银行也推出了无还本续贷业务，能办无还本续贷的都是该行正常经营企业，该行对于续贷企业设置了专门的准入门槛。在该行公司金融人士看来，无还本续贷本质是解决企业在正常续贷时要先还后贷，存在时间差而产生的倒贷成本。因为现实中倒贷成本取决于本金、市场利率和期限，有些市场倒贷资金利率的确畸高。

除了广发银行，招行、华夏银行都有类似为小微企业节约成本的续贷方式存在。上述几家银行推出的产品，效果与“无还本续贷”无异，但产品逻辑却不一致。以招行自动转贷业务为例，只针对其资信良好、并通过审批的小微抵押贷款的客户。客户贷款到期前，招行系统会自动发放一笔新贷款，为客户归还原贷款的剩余本金，客户仅需按时归还新贷款的利息，到期还本。

“其实无还本续贷确实有很多种‘变种’，也或者可以说，无还本续贷是这些续贷方式的最激进玩法。每个行风险容忍度不同，我们行也想解决过桥贷款的问题，但我们还是会要求客户还本。只是我们会帮助一些资质好、信用好的客户还本。”一名大型股份行公司零售业务人士告诉记者。

“这能叫扶持小微吗？”

一位江苏省城商行人士告诉记者，自己听闻监管层有意在辖区内复制无还本续贷的做法，因为在监管层看来，这一模式很大程度上解决了企业贷款期限与实际经营周期不匹配的问题。“各家银行制定自己的门槛和标准，但监管好像是鼓励我们多做。我们市暂时还没开会，先按兵不动吧。”该人士说。

来自国有行、大型股份行、农商行的三名资深银行高管，也对记者提出了自己的“冷思考”。

“无还本续贷政策和技术上都没有创新，但无条件无还本续贷确实是创新。而这样的创新，我觉得步子不应该迈太大。”一名国有大行分管小微金融业务的高管向记者直言。他指出，政府在支持小微企业贷款上确实下了很大的功夫，但是也出现了很多非金融因素，比如行政主导信贷。

“如果企业本身经营是正常的，但基于现金流的考虑，对其到期贷款给予不还本金转贷的支持，这也就是过去常用的展期，或者叫期限调整。这确实可以避免企业向中介机构融资还贷。一般来说，银行担心的主要不是企业成本，而是防止民间借贷风险的传染。但这种选择应该是由银行根据自身的风险偏好、以及对企业的判断进行决策，外力干预我认为应该减少。”上述国有大行分管小微业务人士说。

一名上市股份行高管还指出，“无还本续贷”的盲目扩容，可能还存在“两高一剩”行业、非符合小微企业指标的中大型企业抢夺信贷资源的情况。这已有公开信息佐证。2017年5月25日的银监会例行新闻发布会上，黑龙江银监局局长包祖明表示，目前对全省155户国有企业组建了债权人委员会，对生产经营暂时有困难的企业稳贷、增贷，创新运用无还本续贷政策，成功帮扶钢铁、煤炭等重点国有企业解围脱困。

“这个方式以前是用来处理不良的。这能叫扶持小微吗？”上述股份行高管反问。

“通过民间借贷才能还款的企业已经是出现隐性风险的企业了，其实已经符合银行关注类客户标准。”有农商行分管小微的行长表示，“把这样的贷款划入‘正常’，其实相当于是掩盖风险，我并不认为这种做法可取，不应该让劣币驱逐良币。” （来源：证券时报 作者：刘筱攸）

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（原标题）“无还本续贷”火了！为企业节约倒贷成本，考验银行风控体系

一则央视新闻联播的报道，让一项已实行多年的银行业务备受市场关注。

8月4日晚间，新闻联播头条报道了一家位于山东省德州生产辣酱的企业，贷款到期后，通过无还本续贷的方式直接办理了续贷，从而节省了500多万元的费用。山东德州银监分局副局长王国恩则表示，目前办理无还本续贷业务后，还没有发现一笔不良贷款。

一般而言，企业贷款到期后，必须先筹集一笔资金将贷款结清，才能再申请贷款，而这个时候的企业往往只能通过民间借贷拆借高息资金来过桥，资金成本压力很大。同时，新的贷款又需要时间审批，就又有了一个窗口期，有时还面临新的贷款审批不下来的风险。一时间备受关注的无还本续贷，是否就能缓解小微企业融资难题？

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼向澎湃新闻表示，这一业务根本上是为了解决企业临时资金周转不过来，也就是解决小微企业的“倒贷”问题。通过直接续贷，省去了还贷再申请贷款的审批时间，解决了这段时间内企业为了归还贷款而产生的资金成本问题。

一位国有大行人士向澎湃新闻直言，这一业务其实就是展期，主要品种就是借新还旧。对于小微企业而言，可以不让他们去找钱还贷款，从而节约成本。

在传统信贷模式中，银行往往会由于各种原因而拒接给小微企业发放中长期贷款，这也使得贷款到期前寻求成本高昂的过桥贷款还贷成为这类企业的常态。按照原银监会要求，借新还旧，或者需通过其他融资方式偿还的贷款，应被列入关注类贷款。对于小微企业而言，如果直接向银行申请借新还旧，贷款便会被降一级至关注类。倘若银行不再续贷，可能会导致这类小企业资金更为紧张甚至迅速“死亡”。

对此，原银监会在2014年7月发布的《关于完善和创新小微企业贷款服务 提高小微企业金融服务水平的通知》中指出，银行应积极创新服务模式，对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，符合条件的，可以办理续贷，提前按新发贷款的要求开展贷款调查和评审。这一文件无疑是为了降低小微企业的融资成本。在此后的文件中，监管部门明确，办理无还本续贷业务后，无需下调贷款评级，同时也是在要求银行不抽贷、不断贷。

在董希淼看来，无还本续贷业务有一定作用，对经营比较正常、产品和服务市场有竞争力的企业来说，解决了它“倒贷”问题，也就是临时资金周转的问题，也一定程度降低了财务成本，对这样的企业来说有意义的。

一位城商行人士则认为，小微企业的很多需求是小而杂的，但银行不可能给他们提供类似于大企业的精细化定制服务。银行会根据小企业的需求整理出各个产品包，比如说类似于无还本续贷业务的产品包，企业有需求可以申请，银行根据情况审批。从这一点可以看出，对于可以适用无还本续贷政策的企业，银行的界定标准还是比较主观的。

国家金融与发展实验室银行中心特聘研究员王剑则对无还本续贷表达了自己的担忧，银行实操过程中，可能会有道德风险或操作风险，怕银行拿这个隐藏不良。

一位业内人士指出，隐藏不良在操作上是有可能的，但这考验的就是每家银行的风控体系。倘若银行的分支机构既有审批权，又有放款权，同时还做业务，那是有可能出现风险的。但是风险隔离如果做的好，那还是可控的。

该人士还指出，从其所在的银行来看，对于这块业务，不能说银行的意愿特别强。确实有部分客户有这样的需求，那么银行就做成这个产品包放在这里，企业有需求可以来提出申请，但是批不批那是银行的事。银行提供这样的产品并不是说所有的小微企业都能够获得，也不是说银行一定会做什么坏事，只是提供了一种可能性，让客户来申请，然后银行再根据风控、授信、资金情况等来确定是否批准。

在谈到如何判断小微企业的生产经营状况、财务状况时，一位开展过类似业务的城商行人士告诉澎湃新闻，银行可以通过小微企业的水电煤数据，法院诉讼数据，相关人员征信情况，以及整个行业发展状况等来作出判断。还有一点是，小微企业的抵押物，不管是什么样的产品，无非是一种服务，银行核心还是抓住抵押品，保证抵押品持续价值足额覆盖。

董希淼也表示，无还本续贷业务需要防止泥沙俱下，有些经营本就很困难、产品也没有市场竞争力、杠杆很高的企业贷款到期之后，银行就不应该同意续贷。否则，对企业来说，虽然延续了它的生命，但是低质量的；对整个社会来说，杠杆率降不下来；对银行来说，推迟了不良率的爆发，这些都不好。（来源：澎湃新闻 记者 胡志挺 责任编辑：郑景昕）

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