全国人大常委会执法检查组：个别地方环境监测弄虚作假

2018-07-10

（原标题）栗战书作大气污染防治法实施报告：个别地方环境监测弄虚作假

经济观察网记者董瑞强 7月9日上午，十三届全国人大常委会第四次会议在北京人民大会堂举行。全国人大常委会委员长栗战书在会上作了全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国大气污染防治法》实施情况的报告（下称“报告”），并提请全国人大常委会会议审议。

他在报告中指出，排污许可制度没有落实到位，环境监测制度落实有差距，个别地方环境质量监测弄虚作假。山西省临汾市出现大气环境质量造假窝案，2017年4月至2018年4月，6个国控站点被人为干扰上百次，监测数据严重失真。

生态环境部环境监察局局长田为勇对经济观察网说，临汾监测数据造假案比此前西安环境监测数据造假案件更恶劣，作案手法更隐蔽，是有组织、有预谋的犯罪活动，性质之恶劣令人发指。该案件并不是孤立的，利益驱使是数据造假的内外在动因。“今后在打击各种环境违法行为，特别是违规违法造假案件，我们绝不手软的，以后监管问责会更加严格。”

此外，栗战书还表示，要全面有效实施大气污染防治法，依法推动解决大气污染突出问题。大气污染防治法第二十三条要求环保主管部门负责建设与管理大气环境质量监测网。但一些东中部区县和西部大气污染严重城市监控点少、监控网布局不合理。大气污染防治法第二十五条规定重点排污单位应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。但此次检查发现，有的企业监测数据不准确，影响治污实效。

他进一步举例说，陕西金堆城钼业股份有限公司不如实公开自动监测数据，检查组现场检测发现测量浓度与标准样品浓度差异远超误差范围，不符合技术规范。企业在线自动监测设备缺乏国家统一的技术质量认证标准。

报告建议，到2020年底前实现东中部区县和西部大气污染严重城市的区县监测站点全覆盖。督促企业自动监控，2018年底前，重点排污单位全部安装自动在线监控设备并同生态环境主管部门联网，依法公开排污信息。生态环境部门要强化对监测数据质量控制，依法严惩环境监测数据弄虚作假行为。

经济观察网记者注意到，新修订的大气污染防治法自2016年1月1日起施行以来，已经有两年多时间。今年5-6月，大气污染防治法执法检查组分赴河南、内蒙古、山西、陕西、山东、河北、安徽、江苏等8省区，深入26个地市开展执法检查工作，委托其他23个省份人大常委会开展自查，实现了执法检查全覆盖。

根据报告，十八大以来，中央财政加大资金投入，5年累计安排大气污染防治专项资金528亿元。各相关部门出台20余项价格、财税、金融等经济政策，支持大气污染防治工作顺利开展。全社会生态环保意识明显增强，大气污染防治法治保障进一步强化，依法推进大气污染治理工作力度不断加大。

报告显示，2017年全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度分别下降39.6%、34.3%、27.7%，珠三角区域PM2.5平均浓度连续三年达标。

不过，从执法检查情况看，栗战书指出，大气污染防治法实施中还存在结构性污染问题较为突出、部分配套法规和标准制定工作滞后、大气污染监督管理制度落实不到位、重点领域大气污染防治措施执行不够有力、执法监管和司法保障有待加强、法律责任不落实等六方面主要问题。

据他讲，此次检查发现，部分地区产业结构偏重、布局偏乱，能源结构调整不到位，运输结构不合理，成为大气污染的主因。河北石家庄“煤电围城”问题突出；内蒙古包头重化企业围城，全市建成区面积不足总面积的1%，但集聚了全市约90%钢铁产能、89%火电装机和90%的稀土产量。“2+26”城市、长三角、汾渭平原等区域的单位国土面积煤炭消耗量是全国平均水平的4-6倍。

————————————————————————

习近平：坚决打好污染防治攻坚战

生态环境保护多重要，听习近平怎么说

———

李克强：对失职渎职造成严重后果的，该处分的处分，该撤职的撤职

李克强：要对碌碌无为的干部采取措施

李克强：央企考核要用“数字”说话

李克强：不作为的“懒政”也是腐败

中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见

———

李克强作出批示强调：取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进，防止死灰复燃

李克强：钢铁煤炭去产能,不能让“一颗老鼠屎坏了一锅汤!”

李克强：个别企业“去产能”中偷奸耍滑，国务院要派调查组！

———————————

涉生产销售“地条钢”，三家顶风违规企业被通报查处！

部分“地条钢”企业换“马甲”欲复产！

顶风“作案” 督查新发现天津2家“地条钢”企业

钢企违法排污，环保部约谈临汾市政府主要负责人！

———

中钢协：市场对去产能、清除“地条钢”和环保督查等进行了过度解读

新华社：彻底取缔“地条钢” 严防死灰复燃解读国务院去产能最新部署

———

中纪委：坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派

对经济数据造假“零容忍”

———

刘振江：两年内去掉了1.2亿吨产能，彻底清除了“地条钢”

徐乐江：钢铁业仅是轻度产能过剩不要妖魔化

徐乐江：理性看待钢铁行业产能过剩问题

迟京东：“去产能方面的工作难度已经非常小了”

———

张长富：大声疾呼为钢铁业正名，现在钢铁业已经是绿色产业

高污染高耗能行业化身“优势产能”工信部官员为钢铁摘帽正名

———

“过剩”企业怕断贷，不惜财务造假

一位科级干部的受贿清单淘汰落后产能奖补资金黑洞调查

为何一周三派调查组查河北违规新增产能？

———

栗战书作大气污染防治法实施报告：个别地方环境监测弄虚作假

生态环境部就大气污染防治问题约谈三市

环保不力 162名厅级及以上干部被问责

第四批中央环保督察全面启动 8个督察组将进驻8省区

第三批中央环保督察反馈结束 7省市问责四千余人

决不能再以污染换增长——首次中央环保督察冲击波

———

环保信披越来越严部分企业“报喜不报忧”，涉及鞍钢股份

江苏沙钢集团百万吨钢渣弃置长江边相关企业已停产整顿

江苏丹阳：龙江钢铁排放超标数据涉嫌造假

有钢企违法排污屡查屡犯拒不整改！

河北省六家钢铁企业排污许可证被撤销！实施停产！

盘点！2017年有哪些钢企因环保等问题被点名

环境保护部通报钢铁行业环保专项执法检查情况 173家企业存在环境违法行为

环境保护部《关于通报钢铁行业环境保护专项执法检查情况的函》

河北通报多起钢铁去产能违规操作案，相关责任人受到严肃处理

媒体：1年内因环保问题被罚7次！鞍钢股份“报喜不报忧”

唐山钢企恶意应付检查：环保督查组一走就重启关停装置

环境保护部：个别企业顶风作案在线监测数据造假部分城市重污染天气应急预案不落实

不收好处费不办许可证河北省文安县环保局原污控股股长杨建峰受贿10万元

财经大事滚动播报热点直击

深度│政策│独家│数据│钢市│楼市│基建│机械│汽车│造船│家电│电力│煤炭│国际│外汇│图片

相关信息

关闭

欢迎关注

中联钢联合钢铁网

微信公众号

关于我们

网络推广

联盟伙伴

客服中心

联系我们

求贤纳才

服务报价

中联钢动态