35户央企有175项重大经济决策涉嫌违规或盲目决策等
新华社北京6月20日电 题:咬定绩效不止步 助推改革不放松——审计“国家账本”三大看点
受国务院委托,审计署审计长胡泽君20日向十三届全国人大常委会第三次会议作2017年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告,呈现“国家账本”的喜与忧。
多位长期关注审计领域的专家学者表示,这是中央审计委员会正式组建以来第一份年度审计工作报告,意义非同寻常。“绩效”“改革”“民生”“发展”贯穿报告始终,勾勒出未来国家审计乃至经济社会发展的整体趋向。
中央财政补助地方专项扶贫资金比上年增长30.3%、1289万农村贫困人口实现脱贫、全年为各类市场主体减负超1万亿元……通读审计工作报告,门类繁多的数据背后,传递出国家审计对绩效愈加关注的信号。
——抽查发现,8个部门24个项目的绩效目标脱离实际或指标不够细化;8个部门14个项目自评结果不实,其中资金使用率自评100%的2个项目实际支出为零;
——截至2018年2月底,9个省份土地确权资金累计结存61.46亿元(占收到额的44%),部分闲置1年以上,7个省份土地承包经营权证颁证率最高12%、最低为零;
——部分扶贫资金和项目监管仍较粗放,有28.11亿元被骗取套取或挪用,举借的11.75亿元闲置,还有261个项目(投资2.88亿元)长期闲置或未达目标;
——审计35户央企发现,有175项重大经济决策事项涉嫌违规或盲目决策等,556项经营管理事项不够规范,共造成资产损失、损失风险和闲置等203.67亿元。
财税金融、国企国资、乡村振兴、社会保障……当前,一系列关键领域改革正向深水区推进。国家审计搞得好不好,关键看能不能促进经济高质量发展,促进全面深化改革,促进权力规范运行,促进反腐倡廉。
报告从多个维度为改革建言,仅在重大政策措施落实跟踪审计中,审计机关就促进建立健全规章制度1076项。
中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华表示,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,中央审计委员会正式组建后,审计在助推改革开放、服务国家治理上将发挥更加显著的作用。
查摆问题是审计监督的主要方式,但不是根本目的。审计的最终落脚点,是要通过督促整改,完善体制机制,进而维护经济社会健康运行。
胡泽君在报告中说,目前,审计查出的突出问题都得到了整改,推动制定完善规章制度2000多项。
财政部部长刘昆当天在向全国人大常委会作2017年中央决算的报告时表示,审计指出了2017年预算执行存在的不足,财政部对此高度重视,特别是对审计查出问题严肃认真进行整改,深入研究和采纳审计提出的建议。
南京审计大学副校长裴育认为,要破解屡审屡犯问题,归根结底,还是应该通过深化改革,破除“条条”“条块”“块块”分割局面,调动各地区各部门各行业的积极性,形成改革合力。
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