各地机构改革方案出台 大数据局、新“大部制”部门亮相
(原标题)各地机构改革方案出台,大数据局、新“大部制”部门亮相
近期多地机构编制方案已经通过,各地除了根据中央部委机构改革成立新的机构外,还根据自己的实际情况,成立了大量新的机构,如大数据局、金融监管局等。
随着中央部委机构改革三定方案陆续出台,地方机构改革的步伐也开始加快,各地三定方案陆续出笼。
近期,湖南、辽宁、海南、山东、江苏、广东等省的机构改革方案已经通过,一些新的机构将出现。
对应中央部门机构改革,各地的自然资源厅、生态环保厅等重新组建的机构也将成立。各地除了根据中央部委机构改革方案成立新的机构外,还根据自己的实际情况,成立了新的部门。
山东、福建成立了大数据局,一些地方金融监管局采取了大部制方案,集中管理各个金融部门。海南设立了旅游和文化广电体育厅,将旅游、广电、文化等集中一个部门管理。
深圳大学管理学院教授马敬仁告诉记者,各地设立什么机构可以根据自己的情况,并不一定要和中央机构一一对应。一些新的机构成立意义重大,像大数据局,意味着地方开始向智慧城市、智慧省份方向发展。
“现在的问题是,各个部门都有大数据,如何解决信息孤岛,打破部门利益分割。”马敬仁说。
10月13日,辽宁省省级机构改革动员大会举行,全面落实党中央、国务院正式批准的《辽宁省机构改革方案》。
更早的10月10日,中共广东省第十二届委员会第五次全体会议举行,对广东省深化机构改革进行动员部署。会议就《广东省机构改革方案》作说明,共设置省级党政机构59个,其中省委机构17个、省政府机构42个。
10月9日上午,山东省省级机构改革动员大会举行。近期,海南机构改革方案也公布了。
根据各地公布的机构改革方案,大部分机构与中央机构对应,但是也有地方特色。
暨南大学应急管理学院院长蔡立辉告诉记者,一般越往下的话,机构应该强调“合”,因为越是到基层,工作重点和工作任务都是不同的。未来,很多部门还可以整合。
值得注意的是,各地还成立了很多新的单位,并未与中央部委机构一一对应。
福建设有数字福建建设领导小组办公室(省大数据管理局),山东也有省大数据局,两省都有地方金融监督管理局。
海南新组建省旅游和文化广电体育厅,将海南省旅游发展委员会的职责,海南省文化广电出版体育厅的文化、体育、广播电视管理职责整合,不再保留海南省旅游发展委员会、海南省文化广电出版体育厅。
地方设立的大数据局在中央并没有类似对应的部级机构。同时,地方金融监管局以及海南的旅游和文化广电体育厅,一个部门对应中央多个部门。
马敬仁认为,大数据更广泛应用后,城市和省份以及国家可以向智慧转型,未来实体政府有望瘦身。但是,使用大数据要解决各部门的信息孤岛问题。另外,使用数据也要确保居民隐私不外泄。
一个国家和地区到底有多少常住人口、土地,农业、国土、统计局等多个部门数据不一样,而通过大数据可以做到相对准确。不过,目前地方和全国对大数据应用仍有限。
“如果我们单独追求大数据技术,必须解决以企业为主体的科技研发问题。同时发展大数据产业要走市场化的道路。”姜奇平说。(来源:21世纪经济报道 定军,彭缘,李东桔)