惩戒!环境信用失信者,贷款受限!
(原标题)近5万家企业参与环境信用评价 失信者贷款、补贴将受限
较早实施的江苏省通过环境信用等级推动了水、电费优惠与加价的联合激励与惩戒措施。目前重庆市的环境信用评价工作正在推动环境信用评级分数等同银行授信金额。
2014年,《企业环境信用评价办法(试行)》公布,标志着全国范围内企业环境信用评价正式开展。
这是一项激励并约束排污企业的综合性环境政策措施,被视为解决环保领域“违法成本低”的一把利器,是构建”守信激励“、”失信惩戒“机制的关键环节,将促进企业从消极治理、被动应付向清洁生产、主动减排转变。
生态环境部政策法规司环境政策处副处长赖晓明向21世纪经济报道记者介绍,目前已有安徽、重庆、福建等20个省(市、区)及长三角地区,制定了地方环境信用评价办法。
据悉,四川、广东、重庆、河北、辽宁、安徽等省市还在地方性环保法规或省委文件中对开展企业环境信用评价作出明确规定。
党的十九大报告提出,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。根据相关部门规划,我国将于2020年基本形成企业环境信用制度。
我国企业环境信用评价可追溯至2003年开始的企业环境行为评价。当时,原国家环保总局与世界银行合作,在部分省、市开展企业环境行为评价试点工作。
2005年开始,原环保总局在全国推广试点工作经验,并发文明确评价的主体、评价对象的范围、评价标准(指标体系),下发技术指南以指导具体工作的开展。都进行了明确推动环境行为评价工作的开展。
2011年国务院印发《关于加强环境保护重点工作的意见》、2013年国家环保部会同发改委、人民银行、银监会联合发布了《企业环境信用评价办法(试行)》,企业环境信用评价制度逐步成型。
对于企业来说,这项制度的威慑力在于,一旦被评为“环保不良企业”,企业不仅在补贴、政府采购、评优评奖、贷款融资、保险费率等多个方面会遭受不利影响,而且两年之内不得被评为“环保诚信企业”。
欧阳认为,全国评价工作开展得比较好的是江苏、四川、福建、重庆、湖南、山东等地区。
较早实施的江苏省通过环境信用等级推动了水、电费优惠与加价的联合激励与惩戒措施。
目前重庆市的环境信用评价工作正在推动环境信用评级分数等同银行授信金额,欧阳认为这对中小企业将是福音。
四川省于2014年启动企业环境信用评价试点工作,2015年上线企业环境信用评价系统,并开始公布评级结果。
欧阳则建议推动第三方信用服务机构的建立,鼓励第三方参与到环境信用建设工作中去;推动国家环境信用评价工作立法,明确第三方信用服务机构的角色和作用;建立健全跨行业的多部门联合激励与惩戒机制。
据21世纪经济报道记者了解,国家层面正加快制定有关环境信用评价法律法规,推动环境信用评价工作法治化、制度化、程序化。
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